Definisjon
Forskrift om offentlige anskaffelser, forkortet FOA, utfyller anskaffelsesloven med detaljerte regler for hvordan konkurranser skal gjennomføres i praksis. Forskriften er strukturert i fire deler: del I er alminnelige bestemmelser, del II gjelder anskaffelser under EØS-terskelverdi, del III gjelder over EØS-terskelverdi, og del IV omhandler særskilte sektorer. FOA regulerer blant annet valg av prosedyre, kvalifikasjonskrav, tildelingskriterier, evalueringsprosess, klagefrister og kontraktsoppfølging. Forskriften er det operative regelverket innkjøperen forholder seg til daglig, mens loven setter rammeprinsippene. For en leverandør definerer FOA rettighetene dine. Den setter blant annet minimumsfrister for tilbud, regler for hvordan tildelingsbegrunnelse skal gis, og hvilke krav innkjøperen kan stille til dokumentasjon.
Relevans for leverandører
Forskriften bestemmer hvilke prosedyrer innkjøperen kan bruke, hvilke krav de kan stille, og hvordan tilbud skal evalueres. Kjennskap til forskriften hjelper deg vurdere om innkjøperen har fulgt regelverket.
Lovhenvisning
FOA (forskrift om offentlige anskaffelser)
Eksempel
Et eksempel: FOA § 25-1 gir deg rett til å få tildelingsbegrunnelse innen 15 dager etter forespørsel. Hvis innkjøperen avslår uten saklig grunn eller bryter fristen, kan du klage. Winlys juridiske analyse sammenligner mottatt begrunnelse mot FOA-kravene og flagger mangler.
Vanlige spørsmål
Hva er forskjellen på loven og forskriften?
Loven setter prinsippene og rammene. Forskriften gir de detaljerte reglene innkjøperen må følge i praksis. Du kan tenke på dem som grunnlov og operativ forskrift, der forskriften er der praksis møter prinsipp.
Hvilken del av FOA gjelder min konkurranse?
Det avhenger av kontraktsverdien. Anskaffelser under nasjonal terskelverdi følger del I. Mellom nasjonal og EØS-terskelverdi følger del II. Over EØS-terskelverdi følger del III, som har strengeste prosedyrekrav.
Kan innkjøperen avvike fra FOA?
Bare unntaksvis og innenfor lovens rammer. Avvik fra FOA krever særskilt hjemmel og må kunne begrunnes saklig. Brudd kan klages til KOFA.