Definisjon
Etter at oppdragsgiveren har valgt leverandør, kan hvem som helst be om innsyn i tilbudene og anskaffelsesprotokollen. Offentleglova § 23 tredje ledd gir bare adgang til å unnta tilbud og protokoll fra innsyn fram til valget av leverandør er gjort, og etter det faller unntaket bort. Du trenger ingen begrunnelse for å be om innsyn, og det spiller ingen rolle om du selv deltok i konkurransen. Det som fortsatt skjermes, er opplysninger underlagt taushetsplikt etter forvaltningsloven § 13, altså tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde. I praksis utleveres dokumentene med sladdinger, typisk på enhetspriser, navngitte underleverandører og beskrivelser av egen metodikk. Oppdragsgiveren skal vurdere hver opplysning for seg og kan ikke unnta et helt dokument fordi deler av det er sensitivt. Protokollen er ofte mer opplysende enn tilbudene, fordi den viser evalueringen kriterium for kriterium.
Relevans for leverandører
Innsyn er den sikreste måten å finne ut hva som faktisk ble vektlagt i en konkurranse du tapte, og hva vinneren lovte. Winly leser hvert vedlegg i en konkurranse og bygger kravmatrisen med hvert krav sporet til et dokument.
Lovhenvisning
Offentleglova § 23 tredje ledd (unntaket for tilbud og protokoll gjelder til valget av leverandør er gjort) og forvaltningsloven § 13 (taushetsplikt)
Eksempel
Et konkret eksempel: en leverandør taper en konkurranse om renholdstjenester og ber om innsyn i vinnerens tilbud og i protokollen. Den sladdede utgaven viser at vinneren tilbød fast teamleder på hvert bygg, noe evalueringen ga tung uttelling for. Enhetsprisene er sladdet, men protokollen viser poengfordelingen, og dermed hvor stor del av tapet som lå i kvalitet og ikke i pris.
Vanlige spørsmål
Må jeg ha deltatt i konkurransen for å be om innsyn?
Nei. Innsynsretten etter offentleglova gjelder for alle, og du trenger ikke oppgi hvorfor du spør.
Hvor raskt skal jeg få svar på et innsynskrav?
Kravet skal avgjøres uten ugrunnet opphold. Har du ikke fått svar innen fem arbeidsdager etter at organet mottok kravet, regnes det som et avslag du kan påklage til overordnet organ.
Hvorfor er så mye av tilbudet sladdet?
Forvaltningsloven § 13 pålegger taushetsplikt om drifts- og forretningsforhold som det er av konkurransemessig betydning å hemmeligholde. Oppdragsgiveren skal likevel vurdere hver opplysning for seg, og et avslag på hele dokumentet kan påklages.